身为汉室宗亲的荆州牧刘表用计截杀孙坚，孙坚大败，率领残兵败将退回江东。
董卓战胜联军之后回到洛阳之后，就流传出一首歌谣“西头一个汉，东头一个汉，鹿走入长安，方可无斯难。”
随着歌谣的流传几乎所有洛阳人都知道这个歌谣。一天朝会的时候小皇帝就询问大臣们。
“各位爱卿，寡人听到有童谣传颂西头一个汉，东头一个汉，鹿走入长安，方可无斯难。不知是何意？”
仆射士孙瑞站出来说道：“陛下，臣以为西头一个汉已实施应在高祖兴于西都长安传十二帝，东头一个汉应该应在光武帝兴于东都洛阳如今也传了十二帝。按民谣说的天命使然。当迁都长安。”
太仆鲁馗，侍中王允，太常卿种拂纷纷建议迁都长安。
侍中蔡邕，太尉黄琬立刻反对：“如今关中残破凋零，如今无故舍宗庙，弃皇陵，恐东都百姓惊动，天下动荡容易要想在平稳就难了。”
司徒杨彪也站出来说道：“黄琬和蔡邕说的没错，当初王莽篡逆，更始帝赤眉军作乱焚烧长安，长安已经被烧成瓦砾之地。如今长安人口流失严重，如果今日弃宫室而就荒地，不是明智之举。”