国王换成了监国，那霸港开始了大建设，淮海集团进驻那霸，带来了大量的投资资金。那霸的商人们迎来了发展的黄金时期。张文汉一上任就先建立了法庭，颁布了那霸的《商法》和《刑法》，保护那霸商人和普通民众的利益。那霸的《刑法》甚至被刻在了港口的石碑上，同时用了好几种文字。以后不管哪个国家的水手商人登岸，都要在是碑前学习那霸的法律，都要遵守那霸的法律，凡是敢于挑战的人，都将受到法律的制裁。欧洲人崇尚法治精神，成文法对他们的约束效果比官府本身还要强。码头上的建设工程，无论是港口扩建，还是修建炮台都需要大量的人手，这让那霸的居民再也不用愁找不到活计。
