（一）问题法
问题法是霍姆斯比较教育方法论的核心。这一理论建立在卡尔·波普尔（Karl.R.Popper）的科学哲学思想基础上，借鉴了约翰·杜威（John Dewey）的反省思维法（method of reflective thinking），运用了“批判二元论”（critical dualism），并受社会变迁理论影响。霍姆斯认为“问题法”对比较教育研究有着十分重要的价值，坚信这种方法一是具有科学性，二是可成为教育改革的工具，三是能使一个对教育的精确预测过程成为可能，并使比较教育研究将“更严密、更精确地用于教育改革和计划”[12]。
为了达到这一目的，霍姆斯将对教育问题比较研究的程序分为以下八个步骤：①问题或困惑；②可能的解决办法；③思考的问题，导向分析说明问题；④研究所有相关资料，分析问题的背景；⑤提出精确的假设；⑥在特定的背景下检验假设；⑦得出结论性假设、办法或预言；⑧如有必要对全过程的各阶段或某阶段进行再检验。[13]针对比较教育领域研究的特点，霍姆斯特别强调以下四个环节。