QAANZ发展的最终目标是尽可能多地赋权于质量认可处,通过质量认可处的工作提升高校的质量,使QAANZ的存在失去意义,最终取消QAANZ机构。
(三)当代新西兰高等教育评估经验
1. 保持评估机构的中立性
新西兰高等教育质量评估分为内部评估和外部评估两种方式,构成了新西兰高等教育质量保障体系。两者之间相互联系,共同促进高等教育办学水平的不断提高。无论是内部评估还是外部评估,都保持了评估的中立性。如外部评估机构是一种由政府主导,介于政府和民间评估之间的组织。它能够体现两者的意愿而彰显中间色彩,最大特点是政府不以官方机构直接介入高校的质量管理保障工作,而是建立独立于政府的中介机构对高校进行质量监控 。[7]这种中介机构虽不受制于政府,但在一定程度上也代表着政府的意愿,这使得政府在教育评估中发挥间接指导作用,避免了在评估工作中出现强制性的措施和手段。同时,这样的中介机构也能避免大学的直接干预和控制,保证了评审的公平性、公正性和公开化。
2. 高校评估区别化
新西兰有全国统一但又独立自治的质量保证机构。新西兰学历资格评审部和大学副校长委员会,其下设置了几个机构对不同类型的教育机构进行评审和质量监控。同样,下设的这些机构是其平行而独立的主要负责执行工作。这样管理权责分明,互不干扰,有利于实行权利保证工作的有效性。将大学与技术院校的评估审定分开进行,避免了评估的“一刀切”,任何单一或同一的标准都不可能收到效果,必须从现实出发对不同类型区别对待。 [8]